POSTANOWIENIE KOMISARZA WYBORCZEGO W GDAŃSKU I z dnia 6 czerwca 2018 r. w sprawie podziału Gminy Gniew na okręgi wyborcze

Postanowienie
Komisarza Wyborczego w Gdańsku I

z dnia 6 czerwca 2018 r.

w sprawie podziału Gminy Gniew na okręgi wyborcze

Komisarz Wyborczy w Gdańsku I na podstawie art. 17 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2018 r. poz. 754 i 1000) postanawia:

§ 1. Dokonać podziału Gminy Gniew na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów i liczby radnych wybieranych w każdym okręgu, w sposób określony w załączniku do niniejszego postanowienia.

§ 2. Przesłać postanowienie Wojewodzie Pomorskiemu,  Burmistrzowi Miasta i Gminy Gniew, Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Gniewie oraz Przewodniczącemu Państwowej Komisji Wyborczej.

§ 3. Ogłosić postanowienie w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, Biuletynie Informacji Publicznej i podać do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta i Gminy Gniew.

§ 4. Postanowienie wchodzi w życie z dniem wydania.

Uzasadnienie

Komisarz Wyborczy w Gdańsku I postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2018 r. stwierdził, że dokonany uchwałą Nr XLVI/327/18 z dnia 28 marca 2018 r. podział Gminy Gniew na okręgi wyborcze jest niezgodny z prawem i wezwał Radę Miejską w Gniewie do dokonania podziału na okręgi zgodnie z prawem najpóźniej do dnia 23 maja 2018 r., pod rygorem wykonania tej czynności przez Komisarza Wyborczego w Gdańsku I na podstawie art. 17 Kodeksu wyborczego.

Komisarz uznał dokonany podział za niezgodny z prawem, bowiem tworzył on okręg wyborczy nr 14 poprzez połączenie w jego granicach dwóch sołectw tj. sołectwa Rakowiec oraz sołectwa Jeleń, które powinny tworzyć jednomandatowe okręgi wyborcze oraz okręg wyborczy nr 15 poprzez połączenie w jego granicach dwóch sołectw tj. sołectwa Nicponia oraz sołectwa Tymawa, które powinny tworzyć jednomandatowe okręgi wyborcze.

Jednocześnie Miasto Gniew zostało podzielone na siedem jednomandatowych okręgów wyborczych, mimo ,iż z podzielenia miasta Gniew przez jednolitą normę przedstawicielstwa, wynikało, iż Miasto Gniew powinno zostać podzielone na sześć jednomandatowych okręgów.

W wykonaniu postanowienia Komisarza  w dniu 23 maja 2018 r. Rada Miejska w Gniewie podjęła uchwałę nr XLVIII/339/18, w której dokonała ponownego podziału gminy na okręgi wyborcze nie likwidując jednak niezgodności z przepisami Kodeksu wyborczego. W uchwale w granicach okręgu nr 15 sołectwo Nicponia połączono z sołectwem Tymawa, które powinny tworzyć jednomandatowe okręgi wyborcze.

Ustawodawca w art. 417 § 2 zdanie pierwsze Kodeksu wyborczego wskazał, że w gminach na terenach wiejskich okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy. Jak wynika z art. 417 § 2 zdanie drugie Kodeksu wyborczego tylko w wyjątkowych sytuacjach tj. jeżeli konieczność taka wynika z zachowania normy przedstawicielstwa, o czym mowa w art. 419 § 2 Kodeksu wyborczego, dopuszczalne jest łączenie jednostek pomocniczych gminy lub ich dzielenie w celu utworzenia okręgu wyborczego. Z powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że Kodeks wyborczy przewiduje, jako wyjątek w ściśle określonych w tej ustawie przypadkach, łączenie całych jednostek pomocniczych gminy lub miasta oraz ich dzielenie na dwa lub więcej okręgów wyborczych.

Układ przestrzenny Gminy Gniew w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych jest tego rodzaju, że pozwala na dokonanie takiego podziału, który nie będzie naruszał zasad określonych w art. 417 Kodeksu wyborczego.

Z uwagi na to, że w wyznaczonym terminie właściwy organ nie dokonał podziału Gminy na okręgi wyborcze w sposób zgodny z prawem, na podstawie art. 17 § 1 w związku z art. 17 § 2 Kodeksu wyborczego Komisarz Wyborczy w Gdańsku I orzekł jak w sentencji.

Od niniejszego postanowienia przysługuje odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej:

1. wyborcom w liczbie co najmniej 15 w terminie 5 dni od daty podania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w Gminie Gniew,

2. Radzie Miejskiej w Gniewie w terminie 5 dni od daty jego doręczenia.

Komisarz Wyborczy w Gdańsku I
Marek Jasiński